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「防制學生藥物濫用三級預防」實施計畫

壹、依據:94年8月15日台軍字第0940111428號函辦理。

貳、目的:落實藥物濫用防制教育宣導、清查、輔導工作,並結合社區相關資源及專業醫療、輔導機構,有效防制學生藥物濫用,達成「健康校園」之目標。

參、實施策略與目標:

一、一級預防:
      (一)策略:減少危險因子、增加保護因子。
      (二)目標:活得健康、適性發展、無藥物濫用。
二、二級預防:
      (一)策略:進行高危險群篩檢,並實施介入方案。
      (二)目標:早期發現,早期介入,預防藥物濫用、成癮或嚴重危害。
三、三級預防:
     (一)策略:結合醫療資源,協助戒治。
     (二)目標:降低危害、有效戒治、預防再用。


肆、作法:


一、一級預防:
      (一)減少危險因子方面:
        1. 配合教育宣導辦理育樂活動,舒暢學生身心,並鼓勵學生多從事有益身心健康之活動,
            以減少學生涉足藥物濫用高危險場所。
        2. 加強宣導不涉足網咖、電動玩具店、PUB、BAR、MTV、KTV、卡拉OK、啤酒屋、舞廳、
            搖頭俱樂部等場所,以避免接觸藥物濫用高危險群對象。
        3. 學校導師、輔導老師、學務人員等應對藥物濫用可能性較高(危險因子)之學生加強個別
            輔導、訪問,以降低學生藥物濫用:
         (1)對藥物濫用正向預期(好處)高,負面預期(壞處)低、拒絕使用信心低者(可透過
                   課程互動、問卷調查等瞭解)。
        (2)個性較衝動(不善規劃,不考慮後果)、逃避型因應者。
        (3)學業成績低落者。
        (4)情緒適應較差,如憂鬱程度高、心理壓力高、自殺意念與企圖高者。
        (5)零用錢多者。
        (6)在PUB、BAR、MTV、KTV、卡拉OK、啤酒屋、舞廳、電動玩具店等場所打工者。
        (7)生活作息較不正常者。
        (8)有抽菸、喝酒、嚼食檳榔習慣者。
        (9)自己或家人有藥物濫用情形者。
     (二)增加保護因子方面:
          1. 充實教師藥物濫用防制知能:適時辦理藥物濫用防制知能研習、訓練等活動,並鼓勵教師踴躍
              參加,以增進教師藥物濫用防制相關知能,提昇防制成效。
          2. 加強「藥物濫用防制」宣導教育:
           (1)適時利用校週會時間實施「藥物濫用防制」宣導,建立正確認知。
           (2)每學期辦理一次全校性「藥物濫用防制」問卷調查宣教活動,教導學生認識藥物濫用的危害
                     及拒絕誘惑的知能與技巧,培養學生正確思考、自主性拒絕毒品誘惑之能力(結合社區醫療
                     團隊辦理宣教活動)。
          (3)結合各種宣教活動並鼓勵家長及社區民眾參與「藥物濫用防制」宣導活動,以提醒家長、
                    社區民眾「藥物濫用防制」之危害,共同協力防制。
          (4)配合於每年五月舉辦「藥物濫用防制」認知檢測,訂定獎勵辦法,提高正確認知率達90﹪
                    以上,對於答錯率較高之題目,應加強宣教導正。
         3. 加強春暉宣導或其他相關社團之組訓,運用同儕力量發揮正面影響力。
         4. 工讀生輔導、訪視:班級導師、訓導人員、輔導老師實施不定期訪視,了解學生所處環境,
             表達關懷並協助解決疑難。
         5. 學業輔導:對於學業學習低落學生,應予以輔導,引導學生適性發展,增強自我信心與能力,
             避免學生因成績低落,造成自暴自棄之情形而接觸藥物。
         6. 輔導室應透過相關課程或綜合活動時間, 辦理「壓力調適與情緒管理」、「衝動性與問題解決能
             力」、「拒絕誘惑的技巧」等訓練活動,以增強學生自我管理、保護能力。


二、二級預防:

    (一)進行高危險群篩檢:應針對前述危險因子篩檢高危險群,以早期發現, 方式如下:
         1. 觀察晤談:導師、學務人員、輔導老師應經常關心學生上課、生活作息及交友狀況,
             並主動聯繫家長,發現學生精神、行為有偏差或異常情形,即應實施個別晤談,從晤談中發現
             學生有無藥物濫用情形。
         2. 運用「校園學生使用毒品篩檢量表」以了解學生是否使用毒品及濫用情形。
         3.「特定人員」尿液篩檢:
           (1)建立「特定人員」名冊:依據行政院「特定人員尿液驗辦法」「特定人員」為:           
                     A、曾有違反毒品危害防制條例行為之各級學校學生(含自動請求治療者)。
                     B、高級中等以下學校休學或中輟後復學之學生。
                     C、有事實足認為有施用毒品嫌疑之各級學校學生。
                     D、各級學校編制內校車駕駛人員。
          (2)尿液篩檢:
                    A. 運用快速檢驗試劑:對於前述「特定人員」可要求採驗尿液,惟運用試劑篩檢學生尿液時
                         應注意學生之自尊及隱私,並聯繫家長知情。
                    B. 配合教育部或各直轄市政府教育局協助各級學校學生尿液篩檢,抽驗「特定人員」,
                        以了解學生藥物濫用情形。教育部學生尿液篩檢作業流程如附件1。
    (二)輔導:
          1. 經觀察晤談、尿液篩檢或經檢警通知之藥物濫用學生,應循教育部「校園安全及災害事件即時
              通報網」通報教育部校安中心,並即由導師、輔導老師、學務人員、家長等共同組成「春暉小組」
              進行輔導,期於3個月內協助戒除。
          2. 學生藥物濫用之輔導除校內之輔導資源外,用縣(市) 或社區輔導機構等輔導資源進行個別輔導:
          (1)縣(市)輔導網路中心學校或輔導團(行政資源)。
          (2)社區相關輔導機構(資源):如行政院衛生署社區醫師「藥物濫用防制諮詢站」(請至行政院
                     衛生署管制藥品管理局網站查詢,網址:www.nbcd.gov.tw)、社區醫療保健機構、社會教育
                     機構、諮詢服務專線等。


三、三級預防:學生藥物濫用個案,經輔導3個月後若仍未戒除,學校即結合家長,將個案轉介至行政院
         衛生署指定之藥癮治療業務醫療機構、藥物濫用諮詢及輔導機構(請至行政院衛生署管制藥品管理
         局網站查詢,網址:www.nbcd.gov.tw)賡續戒治,或視個案情況報請司法機關協助處理,以降低危
         害,預防再用。(三級預防架構及作業流程如附件2)


伍、一般規定:
一、各直轄市、縣(市)政府教育局建立「學生藥物濫用輔導諮商網絡」,並提供輔導諮商之服務機制,
        以強化二級預防成效,並得設置反毒資源中心學校,統整縣(市)內相關資源,以利資源共享。
二、本校辦理「藥物濫用防制」宣教活動,可依「教育部補助各級學校及民間團體辦理春暉專案宣教活動
        實施要點」申請經費。

承辦人:              訓導主任:                 校長:  


教育部防制學生藥物濫用尿液篩檢標準作業流程表

一、作業要項表

項目名稱

學生尿液篩檢作業流程

辦理時間

經常辦理(每年三至六月、九至十二月)

注意事項

  1. 各級教育行政機關、受檢人學校、採尿單位、檢驗單位,於採驗前、中、後之作業,均應力求保密。
  2. 中部辦公室、直轄市、縣(市)教育局、大專院校,應於每學期結束後,將本案執行成果報告報部憑辦。
  3. 各級主管教育行政機關,應自行編列預算,依權責執行本案工作。

有關法令

  1. 毒品危害防制條例及毒品危害防制條例施行細則。
  2. 特定人員尿液採驗辦法
  3. 濫用藥物尿液檢驗作業準則。

辦理方式

一、高中職以下學校

  1. 擬定實施計劃。
  2. 編組工作人員。
  3. 確定特定人員(各校繕造名冊一式三份)。
  4. 決定受檢人(以隨機抽驗方式抽出受檢人)。
  5. 排定採尿日程(各縣市校外會與採尿單位協調後適時通知學校)。
  6. 學校安排作業場所、動線及協助作業之訓輔人員。
  7. 通知受檢人(當日適時通知)。
  8. 採尿人員向受檢人說明有關規定。
  9. 實施編碼作業。
  10. 尿液檢體採集(加入盲績效監測檢體)。

(十一)統計受檢人數報部(二日內)。
(十二)檢驗機關實施尿液檢驗,並於二個工作天提出初步篩檢報告。
(十三)初步篩檢呈陽性反應之檢體,檢驗單位應逕行確認檢驗,並於十個工作天將檢體結果整理統計密送本部。
(十四)各級教育行政機關接獲呈陽性反應者,應逐級將檢驗結果通知受檢人,學校即成立春暉小組實施輔導戒治。
二、大專校院
(一)提出快速檢驗試劑申請。
(二)對精神或行為異常,有施用毒品傾向學生實施驗尿(檢驗試劑)
(三)試劑若呈陽性反應則將試劑片及尿液裝瓶,送交本部委託之檢驗機構實施確認檢驗。
(四)經確認檢驗為陽性反應學生,學校即成立春暉小組實施輔導戒治(檢驗公司同時密送本部)。

 

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